滬制定促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三個行動方案

上海發(fā)布

在今天舉行的市政府新聞發(fā)布會上，市經(jīng)濟信息化委主任吳金城介紹了上海市促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三個行動方案相關(guān)情況，市發(fā)展改革委副主任裘文進，市科委副主任王曄，浦東新區(qū)副區(qū)長吳強共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

搶抓新賽道、培育新動能是上海構(gòu)筑未來發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向，也是當前促進經(jīng)濟加快恢復(fù)和重振的重要抓手。根據(jù)市委、市政府關(guān)于強化“新賽道”布局、強化“終端帶動”要求部署，制定了綠色低碳、元宇宙、智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個行動方案。

一、關(guān)于新賽道新動能布局的總體考慮

推動上海新賽道新動能布局，重點考慮幾個發(fā)展導(dǎo)向：一是具有引領(lǐng)未來的高度，比如智能、綠色、健康，既是全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢，數(shù)字經(jīng)濟和綠色低碳又是國家重點布局的戰(zhàn)略方向。二是具有賦能千行百業(yè)的廣度，比如元宇宙通過虛實融合，將驅(qū)動實體經(jīng)濟各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；智能終端的發(fā)展能帶動上游產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。三是具有持續(xù)爆發(fā)增長的速度，比如元宇宙和智能終端，有望不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，涌現(xiàn)“殺手級”應(yīng)用、爆款產(chǎn)品，釋放巨大市場價值。綠色低碳、元宇宙、智能終端三個產(chǎn)業(yè)新賽道將是上海“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系未來的發(fā)展方向和增長動能，將不斷豐富、充實和拓展上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。

二、有關(guān)行動方案的主要內(nèi)容

（一）搶抓“六化”機遇，促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國家“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略，蘊藏著大量技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)機遇。上海將把握能源清潔化、原料低碳化、材料功能化、過程高效化、終端電氣化和資源循環(huán)化“六化”發(fā)展趨勢，實施綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育、特色園區(qū)升級、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善三大行動。目標到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億，基本構(gòu)成2個千億、5個百億、若干個十億的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，重點培育10家綠色低碳龍頭企業(yè)，100家核心企業(yè)和1000家特色企業(yè)。

綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育行動，將圍繞4個重點方向發(fā)展10個領(lǐng)域。一是聚焦產(chǎn)業(yè)高端，領(lǐng)跑優(yōu)勢賽道。攻關(guān)低碳/零碳/負碳、新能源和高效儲能等前沿技術(shù)；加快重型燃氣輪機、核能、風(fēng)能等高端裝備關(guān)鍵部件自主攻關(guān)；推動重點用能行業(yè)、數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)極致能效；攻堅“富氫碳循環(huán)高爐”等低碳冶金先進工藝，做強綠色精品鋼。二是推動集群發(fā)展，拓寬并跑賽道。構(gòu)建新能源汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)和產(chǎn)品供給體系，發(fā)展退役動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。建立多元氫能產(chǎn)業(yè)供給體系，突破燃料電池長壽命電堆等關(guān)鍵技術(shù)。三是拓展應(yīng)用場景，搶占新興賽道。加快碳纖維、高溫超導(dǎo)、光催化材料等綠色材料推廣應(yīng)用。發(fā)展碳交易和碳金融，鼓勵金融機構(gòu)參與、活躍碳金融市場，有序推進碳金融衍生品的創(chuàng)新和入市。四是加大集成創(chuàng)新，實現(xiàn)彎道超車。提高碳捕集及應(yīng)用、智能電網(wǎng)等創(chuàng)新應(yīng)用能級。

同時實施特色園區(qū)升級行動，將圍繞氫能、高端能源裝備、低碳冶金、綠色材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，打造“5+X”綠色低碳特色園區(qū)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善行動，將推進綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新主體培育和平臺建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快標準體系建設(shè)。

（二）堅持“以虛強實”，培育壯大元宇宙發(fā)展新動能

元宇宙是未來虛擬世界和現(xiàn)實社會交互的重要平臺，是數(shù)字經(jīng)濟新的表現(xiàn)形態(tài)，潛力巨大。將堅持虛實結(jié)合、以虛強實價值導(dǎo)向，發(fā)揮上海在5G、數(shù)據(jù)要素、應(yīng)用場景、在線新經(jīng)濟等方面優(yōu)勢，推動元宇宙更好賦能經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型；力爭打造10家具有國際競爭力的頭部企業(yè)、100家“專精特新”企業(yè)，推出50+示范場景、100+標桿性產(chǎn)品和服務(wù)，到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3500億。

具體來看，重點實施“四個行動+八項工程”。四個行動，如產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)行動，重點發(fā)力全息顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、VR/AR/MR終端、3D圖像引擎等方面，提升產(chǎn)業(yè)供給力；模式融合賦能行動，支持元宇宙+工廠、醫(yī)療、文娛、辦公等場景打造；還有數(shù)字業(yè)態(tài)升級和創(chuàng)新生態(tài)培育行動。八項工程方面，如關(guān)鍵技術(shù)突破工程，組織企業(yè)揭榜掛帥；數(shù)字IP市場培育工程，試點上海數(shù)交所開設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易板塊，推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育工程，布局一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；還有數(shù)字人全方位提升、數(shù)字孿生空間、數(shù)字空間風(fēng)險治理等工程。

在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時，將嚴格防范元宇宙領(lǐng)域的金融過度投機、惡意炒作等行為，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）突出品牌塑造，加快智能終端帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型躍升

圍繞打造家喻戶曉的終端品牌，構(gòu)建自成體系的終端生態(tài)，將大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、虛擬現(xiàn)實交互、智能家居、智能穿戴等智能終端，目標到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，營收千億級企業(yè)不少于2家，百億級企業(yè)不少于5家，十億級企業(yè)不少于20家；打造10款以上爆款智能網(wǎng)聯(lián)汽車，在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等10大應(yīng)用場景涌現(xiàn)100+智能終端產(chǎn)品。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車，將支持傳統(tǒng)車企、造車新勢力和科技公司緊抓消費趨勢，打造具有上海標識度的爆款品牌；加快無人出租車、智能公交、智能重卡等商用終端落地推廣，推進測試示范和商業(yè)運營發(fā)展；加快研發(fā)智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)和智能座艙核心系統(tǒng)，建設(shè)智慧道路，加快車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；培育智慧出行、數(shù)據(jù)服務(wù)，推動整車企業(yè)與科技公司、社交平臺合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)；加快智能工廠建設(shè)，深化數(shù)字賦能，推廣智能機器人、數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用；推動傳統(tǒng)車企智能化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力吸引造車新勢力和科技公司在滬布局總部，培育新興龍頭企業(yè)。

智能機器人，將推進運動、感知、控制三大系統(tǒng)核心部件攻關(guān)；支持高精度、柔性交互等工業(yè)機器人發(fā)展壯大；拓展清潔、醫(yī)療、配送、生活等服務(wù)機器人應(yīng)用場景，推廣“服務(wù)租賃+系統(tǒng)集成”商業(yè)模式。

虛擬現(xiàn)實交互，將著力提升硬件成熟度，突破近眼顯示、感知交互、網(wǎng)絡(luò)傳輸、渲染處理等關(guān)鍵技術(shù)，推進終端在游戲娛樂、教育培訓(xùn)、工業(yè)檢測、遠程醫(yī)療等場景的應(yīng)用。

智能家居，將支持發(fā)展智能音箱、智能廚電、智能門鎖、智能燈泡等家居單品，打造以用戶為中心的全場景智能服務(wù)。

智能穿戴，將瞄準“銀發(fā)經(jīng)濟”，推動適老化穿戴設(shè)備、運動器械發(fā)展；瞄準“健康經(jīng)濟”，推動智能手環(huán)、智能手表等發(fā)展。

著力夯實智能終端軟硬件基礎(chǔ)支撐體系，推進高性能CPU、車規(guī)級MCU等高端芯片，智能網(wǎng)聯(lián)汽車“三電”“三智”核心部件，以及基礎(chǔ)軟件等突破發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

為保障以上新賽道、新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將在組織統(tǒng)籌、資金支持、載體布局、人才引育、開放合作等方面提出了一系列政策舉措。如更新發(fā)布2022版產(chǎn)業(yè)地圖，圍繞新產(chǎn)業(yè)新賽道優(yōu)化空間布局，推出一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；按規(guī)定加大人才獎勵力度，著力培育引進國內(nèi)外復(fù)合型人才、創(chuàng)新團隊等；發(fā)起設(shè)立百億級元宇宙產(chǎn)業(yè)基金，支持創(chuàng)新企業(yè)上市；強化國際合作，打造一批具有國際影響力的“上海標準”“上海品牌”，爭取到2025年，綠色低碳、元宇宙、智能終端產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1.5萬億元。